工程量清单编审

技能概述

依据标准:

• 2024《建设工程工程量清单计价标准》（替代GB 50500-2013）
• CECA/GC-7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》§7

适用范围: 采用工程量清单方式招标的新建、扩建、改建等建设工程

业务阶段: 发承包阶段

三级责任: 编制人 → 审核人 → 审定人

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一、编制工作流 → GB 50500, CECA/GC-7 §7

阶段一：准备阶段

• 1.1 收集编制依据：
  • 招标文件及招标工程量清单编制要求
  • 施工图纸（全套）
  • 国家、行业或地方的工程量计算规范
  • 工程量清单项目库 — 使用 [[cost-quota-database]] 查询清单规范项目
  • 地质勘察资料
  • 施工组织设计（如有）
• 1.2 熟悉招标文件和图纸
• 1.3 确定清单编制范围和专业划分

阶段二：编制阶段

• 2.1 分部分项工程量清单编制：

  • 2.1.1 按工程量计算规范分专业列项
    • 建筑工程（土石方、地基、砌筑、混凝土、金属结构、木结构、门窗、屋面防水、防腐保温等）
    • 装饰装修工程
    • 安装工程（给排水、消防、暖通、电气、弱电等）
    • 市政工程（如有）
  • 2.1.2 项目编码：12位编码（01-04-01-001-001 格式）
  • 2.1.3 项目名称：按规范附录的项目名称
  • 2.1.4 项目特征描述：必须准确完整描述，是投标人报价的依据
    • 内容：规格、型号、材质、强度等级、安装方式等
    • 原则：不重不漏、无歧义
  • 2.1.5 计量单位：按规范规定
  • 2.1.6 工程量计算：按规范工程量计算规则

• 2.2 措施项目清单编制：

  • 安全文明施工费（不可竞争）
  • 夜间施工费、二次搬运费、冬雨季施工费
  • 大型机械进出场及安拆费
  • 施工排水、降水费
  • 脚手架费、模板及支架费、垂直运输费
  • 已完成工程及设备保护费

• 2.3 其他项目清单编制：

  • 暂列金额：一般按分部分项费的10%-15%估列
  • 暂估价：材料/设备暂估价 + 专业工程暂估价
  • 计日工：零星用工、材料、机械
  • 总承包服务费

• 2.4 规费项目清单 → 使用 [[cost-quota-database]] get_fee_standard (fee_type='规费')：

  • 社会保险费、住房公积金

• 2.5 税金项目清单 → 使用 [[cost-quota-database]] get_fee_standard (fee_type='税金')

• 2.6 编制清单编制说明：工程概况、编制范围、编制依据、计算规则说明、暂估价说明、特殊项目说明

阶段三：成果文件

• 3.1 成果文件：
  • 封面（企业执业印章）+ 签署页（三级签章）
  • 目录 + 编制说明
  • 分部分项工程量清单表
  • 措施项目清单表
  • 其他项目清单表（含暂列金额明细、暂估价、计日工、总承包服务费）
  • 规费、税金项目清单表
• 3.2 编制人自查 → 提交审核

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二、审核工作流

审核人审核（一级审查）

• A1. 清单项目完整性检查：是否有图纸项目漏项、是否有少列专业
• A2. 项目特征描述准确性：是否完整、准确、无歧义
• A3. 工程量计算复核：按计算规则复核，重点查造价占比大的项目
• A4. 清单与图纸一致性：是否有图无单、有单无图的情况
• A5. 措施项目完整性：是否包含必要的施工措施
• A6. 暂列金额、暂估价设置合理性审核
• A7. 清单缺陷检查（§8.2）：是否存在工程量清单缺陷（项目特征不符、工程量偏差、漏项等）
• A8. 发包人/承包人提供材料分类审核（§3.6-3.7）
• A9. 提出书面修改意见

审定人审定（二级审查）

• B1. 清单整体完整性审定
• B2. 与类似工程清单对比 → 使用 [[cost-quota-database]] compare_historical
• B3. 最终审定 → 签署执业印章

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三、质量门控

检查项	标准	依据
成果文件格式	符合CECA/GC-7 §7.1	CECA/GC-7
三级签章	编制人+审核人+审定人	CECA/GC-7 §3.3.2
项目编码	12位编码，符合规范	2024清单计价标准
项目特征描述	完整、准确、无歧义	2024清单计价标准
材料分类	区分发包人提供/承包人提供	§3.6-3.7
清单缺陷处理	按§8.2程序调整	§8.2
BIM应用	鼓励采用BIM技术编制清单	§3.8

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四、数据支撑

查询接口	用途
清单规范项目库	查询标准清单项目编码和特征模板
get_fee_standard(type, region)	查询规费、税金费率
compare_historical(type, scale)	类似工程清单对比验证

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五、异常处理

异常情况	处理方式
清单项目特征描述不清	书面提请招标人澄清；如未澄清，按常规施工工艺报价并备注
图纸与清单不一致	以清单为准报价，差异部分可在合同履行中按变更处理
清单缺项漏项	单价合同：提澄清要求补充；总价合同：自行补充并报价
暂定工程量与实际差异大	按2024标准第8.2节，超出15%时调整综合单价
发包人提供材料变更	按2024标准第3.6.6条调整综合单价，扣除总承包服务费
措施项目清单不完整	按施工方案自行补充，费用含在投标总价中