施工图预算编审

技能概述

依据标准:

• CECA/GC-5-2010 《建设项目施工图预算编审规程》
• CECA/GC-7-2012 《建设工程造价咨询成果文件质量标准》§6

适用范围: 施工图设计阶段的施工图预算编制与审核

计价方法: 工料单价法（定额单价法） / 实物量法

三级责任: 编制人（造价员/造价工程师）→ 审核人（专业负责人）→ 审定人（技术负责人）

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一、编制工作流 → CECA/GC-5 §4

阶段一：准备阶段

• 1.1 收集编制依据：
  • 施工图纸（建筑、结构、给排水、暖通、电气等全套图纸）
  • 施工组织设计或施工方案
  • 图纸会审纪要、设计交底记录
  • 预算定额/消耗量定额 — 使用 [[cost-quota-database]] 查询 quota_catalog (category='预算定额')
  • 人工、材料、机械价格信息 — 使用 [[cost-quota-database]] 查询 material_price
  • 价格指数 — 使用 [[cost-quota-database]] 查询 price_index
  • 费用定额、取费标准 — 使用 [[cost-quota-database]] 查询 cost_standard
  • 类似工程技术经济指标 — 使用 [[cost-quota-database]] 查询 historical_project
  • 地质勘察资料
  • 招标文件及补充文件（如有）
• 1.2 熟悉图纸和施工组织设计
• 1.3 确定计价方法（工料单价法 / 实物量法）

阶段二：编制阶段

• 2.1 工程量计算（核心步骤，占编制工作量的60%-70%）：

  • 2.1.1 按照工程量计算规则，按图纸逐项计算
  • 2.1.2 计算顺序：建筑面积 → 土方 → 基础 → 砌筑 → 混凝土及钢筋混凝土 → 钢结构 → 门窗 → 屋面及防水 → 防腐保温隔热 → 装饰装修 → 措施项目
  • 2.1.3 编制工程量计算书（过程文件，需保存）

• 2.2 套用定额、计算直接费：

  工料单价法：

  • 2.2.1 根据分项工程内容套用相应预算定额子目 → 使用 [[cost-quota-database]] lookup_quota
  • 2.2.2 计算定额直接费 = Σ（工程量 × 定额基价）
  • 2.2.3 计算人工费、材料费、机械费

  实物量法：

  • 2.2.1 根据工程量汇总人工、材料、机械消耗量
  • 2.2.2 按当期市场单价计算人工费、材料费、机械费 → 使用 [[cost-quota-database]] lookup_price
  • 2.2.3 汇总定额直接费

• 2.3 价差调整：

  • 2.3.1 人工费调整：按造价管理部门发布的人工费调整系数 → 使用 [[cost-quota-database]] lookup_index
  • 2.3.2 材料费调整：主材按信息价或市场价调整价差 → 使用 [[cost-quota-database]] lookup_price
  • 2.3.3 机械费调整：按机械台班单价调整
  • 2.3.4 编制人材机价差计算表

• 2.4 措施费计算：

  • 2.4.1 安全文明施工费（不可竞争） → 使用 [[cost-quota-database]] get_fee_standard
  • 2.4.2 脚手架费、模板费、垂直运输费
  • 2.4.3 大型机械进出场及安拆费
  • 2.4.4 其他施工措施费

• 2.5 间接费计算：

  • 企业管理费 → 使用 [[cost-quota-database]] get_fee_standard (fee_type='管理费')
  • 利润
  • 规费（不可竞争）：社会保险费、住房公积金 → 使用 [[cost-quota-database]] get_fee_standard (fee_type='规费')

• 2.6 税金计算：

  • 增值税 = (分部分项费 + 措施费 + 其他费 + 规费) × 税率 → 使用 [[cost-quota-database]] get_fee_standard (fee_type='税金')

• 2.7 技术经济指标分析：

  • 单位建筑面积造价（元/m²）
  • 各单位工程造价占比
  • 主要材料单方消耗量（钢筋kg/m²、混凝土m³/m²等）
  • 与类似工程对比 → 使用 [[cost-quota-database]] compare_historical

• 2.8 编制说明：工程概况、编制范围、编制方法、编制依据、参数率值选定、主要技术经济指标、主要施工方案、特殊问题说明

阶段三：成果文件

• 3.1 编制成果文件：
  • 封面 + 签署页（预算总额处加盖执业章；编制人、审核人、审定人签章；法定代表人或其授权人签字）
  • 目录 + 编制说明
  • 施工图预算汇总表（纵向：单项工程→其他费用→预备费→利息；横向：建筑/设备/安装/其他费）
  • 单项工程施工图预算汇总表（纵向到单位工程）
  • 单位工程施工图预算书（纵向到分项工程）
  • 措施费用计算表
  • 人工材料机械用量分析表及价差计算表
• 3.2 编制人自查 → 提交审核

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二、审核工作流 → CECA/GC-7 §3.3

审核人审核（一级审查）

• A1. 施工图纸与预算一致性检查：是否有漏项或多项
• A2. 定额套用正确性审核：定额子目选择、换算、补充是否合理
• A3. 工程量复核（重点抽查，不少于总量的30%）：重点查造价占比大、易重复计算、易混淆的项目
• A4. 人材机价格合理性审核：信息价采用是否正确 → 使用 [[cost-quota-database]] lookup_price
• A5. 费用计取合规性：管理费、利润、规费、税金是否正确
• A6. 提出书面修改和补充意见

审定人审定（二级审查）

• B1. 整体合理性分析（单方造价、各专业占比）
• B2. 与类似工程对比 → 使用 [[cost-quota-database]] compare_historical
• B3. 与设计概算对比：预算是否超概算
• B4. 最终审定 → 签署执业印章

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三、质量门控

检查项	标准	依据
综合误差率	< 5%	CECA/GC-7 §6.3.3
成果文件格式	符合CECA/GC-7 §6.1	CECA/GC-7
三级签章	编制人+审核人+审定人	CECA/GC-7 §3.3.2
工程量复核比例	≥30%	行业惯例

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四、数据支撑

查询接口	用途
lookup_quota(category='预算定额')	查询预算定额子目
lookup_price(material, region)	查询人材机市场价格
lookup_index(region, period)	查询调价系数
compare_historical(type, scale)	类似工程指标对比
get_fee_standard(type, region)	查询取费标准

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五、异常处理

异常情况	处理方式
施工图纸不完整	要求委托方补充完整图纸后再编制
定额缺项	编制补充单位估价表，附依据和计算过程
预算超概算	分析原因（量差/价差/设计变更），专题报告
材料价格信息缺失	进行市场询价并记录询价过程